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巴中市土地交易市場管理試行辦法
 

 
巴中市土地交易市場管理試行辦法
作者:通江粮建司 文章来源:本站原创 更新时间:2011-11-10 点击数:

第一條爲規範土地使用權交易行爲,深化土地制度改革,加強廉政建設,建立公開、公平、公正的土地交易市場,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地産管理法》、《國務院關于加強國有土地資産管理的通知》及有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條巴中市轄區內的土地交易,適用本辦法。
土地交易是指土地使用權出讓、轉讓(包括出售、交換、贈與、聯營聯建)、租賃和抵押的行爲。
第三條市、縣(區)成立土地交易中心(以下簡稱“交易中心”),建立交易場所,土地交易應當在固定的土地交易場所進行。
市、縣(區)國土資源部門是土地交易中心的主管部門,土地交易中心按規定的職責和程序規範運作,並接受主管部門的指導和監督。
巴中市城市規劃區(50平方公裏,下同)以內的土地交易活動在市土地交易中心進行,城市規劃區以外巴州區轄區內的土地交易活動在區土地交易中心進行。
第四條市、縣(區)國土資源局要切實加強對土地交易的監督、指導、管理。市、縣(區)計劃、財政、物價、稅務、建設等部門應各司其職,配合做好土地交易的相關工作。
第五條土地交易應當遵循依法、公開、公平、公正的原則,嚴格按有關程序辦理,任何單位和個人不得非法幹預。
第六條交易中心的職責:
(一)貫徹執行國家土地管理的政策、法律、法規和規章,制定交易中心的內部管理制度,具體負責土地交易市場的建設和管理;
(二)接受主管部門和其他單位、個人委托,組織實施土地使用權公開招標、拍賣和挂牌交易等服務性工作;
(三)受理土地使用權轉讓、出租、抵寸甲、租賃、登記發證申請等服務性工作;
(四)爲土地交易、洽談、展銷、招商等交易活動和土地交易代理、地價評估、信息咨詢等中介機構提供服務場所和服務;
(五)收集、彙總、儲存、上報、發布土地使用權交易信息行情,提供法律政策咨詢和其他信息咨詢服務;
(六)其他有關土地交易中的服務性工作。
第七條下列土地交易應在交易中心公開進行:
(一)政府用于招標、拍賣、挂牌出讓的經營性用地及其他具有競投性的項目用地;
(二)劃撥土地使用權的交易,包括劃撥土地使用權的轉讓、租賃、抵押等;
(三)出讓土地使用權的交易,包括出讓土地使用權的轉讓、租賃、抵押、作價出資、入股、聯合等;
(四)國有、集體企業因改制或破産涉及的土地使用權轉讓;
(五)因土地抵押權的實現而引起的土地使用權轉讓;
(六)人民法院判決用于清償債務的土地使用權轉讓;
(七)法律允許的集體所有的建設用地使用權交易。
第八條以劃撥方式取得的土地使用權交易,原土地使用者應將申請、土地使用權證、房屋所有權證等資料送交易中心,由交易中心送市、縣(區)國土資源局審核後報市、縣(區)政府審批,經批准後,再由交易中心組織交易。
第九條以出讓方式取得的土地使用權的交易,原土地使用者應將申請、土地使用權證、土地使用權出讓合同和付清地價款證明等資料送交易中心。符合法律、法規規定轉讓條件的,由交易中心組織交易。
第十條本規定第七條(四)、(五)、(六)、(七)項土地使用權轉讓應按照《巴中市城市國有土地儲備管理試行辦法》的規定收購儲備,進入土地儲備系統後,委托交易中心在交易大廳公開交易。
第十一條土地交易采取以下方式進行:
(一)招標,即通過發布招標公告,進行公開招標,由投標人進行投標,經評標後確定中標人的行爲。
(二)拍賣,即通過發布拍賣公告,由競買人在指定時間,在交易中心拍賣大廳進行公卉競價,由出價最高者獲得土地使用權的行爲。
(三)挂牌交易,即在規定期限內將符合交易條件的土地在土地交易中心進行公告,公告應說明最低交易價和其他交易條件,公告期原則上不少于20天。
第十二條交易中心應將土地使用權交易規則、交易辦理程序等服務事項在交易大廳公示,接受群衆監督。
第十三條凡有下列情形之一的,市、縣(區)國土資源局及相關部門不予辦理相關審批手續:
(一)屬本規定第七條所列土地使用權交易,而未在交易中心公開交易的;
(二)投標人或競買人互相串通壓價的;
(三)法律、法規規定屬于交易無效的。
第十四條交易中心從事土地交易時,必須實行亮證收費。
服務費收費標准由物價部門按規定確定並公布。
第十五條土地交易中的有關稅費按規定繳納。
第十六條本辦法自發布之日起施行。
第十七條本辦法由市國土資源局負責解釋。

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